衝刺「百萬戶租屋家庭支持計畫」中央與地方責無旁貸

萬華安居社會住宅位於臺北市萬華區環河南路二段，採預鑄工法建築、共約300戶，除了提供多元房型與親民租金，並整合幼兒園、日照與閱讀空間等設施，生活機能完善，成為近年熱門申請的社宅案。圖/內政部國土管理署提供

記者傅秉祥/台北報導

面對氣候變遷加劇、少子化衝擊人口結構、生活型態快速轉變，以及大量住宅閒置等多重挑戰，臺灣居住政策正站在關鍵轉捩點。全國目前約有156萬戶屋齡超過30年的住宅，低度使用住宅亦達91.4萬戶。近年新成屋完工量每年逾13萬戶，加上限貸政策影響，房市去化趨緩，空屋釋出速度加快。如何有效引導閒置住宅進入租賃市場，轉化為社會住宅供給來源，已是政府無可迴避的重要課題。

同時，國家居住政策的照顧對象，已由過往以弱勢族群為主逐步拓展至單身青年、新婚與育兒家庭以及高齡長者。以單一50年居住週期為基礎的政策思維，已難以回應人生不同階段的居住需求。因此在推動「百萬戶租屋家庭支持計畫」的過程中必須因應社會變遷，動態調整「直接興辦、包租代管、租金補貼」三大政策工具，提出更具彈性與前瞻性的支持措施。

地方政府規劃115年後興辦社會住宅統計表。圖/內政部國土管理署提供

臺灣社會住宅政策推動逾9年已見成效!自110年地方政府興辦量能趨緩後，內政部即與國家住宅及都市更新中心接手推動，截至114年11月底，中央完成6萬9,579戶、地方完成5萬1,932戶，累計直接興辦社會住宅達12萬1,511戶，順利完成「社宅環島」目標。

以六都來看，南部縣市因積極與軍方合作釋出土地，社會住宅推動成長快速!反觀臺北、新北、桃園及臺中等都會區，因蛋黃區土地取得困難、地方量能受限。另考量空餘住宅多集中於都會區，未來社宅以「區位優於數量」推動更顯關鍵。中央將持續盤點國公有土地、整體開發、促參及都更分回等方式，聚焦人口成長及供給不足地區，預估至117年可再新增約1.5萬戶。

近年來地方政府推動區段徵收、市地重劃、交通場站與都市更新等大型開發，北北桃中目前共36案、開發面積6,238公頃，若保留5%作為社宅用地，約可提供182公頃。惟依各縣市提報至125年前之興辦量能，合計僅1萬4,507戶仍有努力空間!未來城市開發應同步納入居住規劃，中央與地方共同承擔責任以回應民眾居住期待。

包租代管社會住宅媒合量近年來穩健成長，且空餘住宅多集中於都會區，若能妥善運用將可快速擴充社宅量能，即時回應跨縣市就業人口的租屋需求。相較於直接興建，包租代管具備區位彈性、可移動性，並可減少30%至40%的碳排放，兼顧減碳與資源效率。截至114年11月底，有效契約數已達10萬1,874戶，未來將以每年新增3萬戶為目標持續推動。

除此中央針對租屋族，透過社會住宅、包租代管與租金補貼提供支持，針對擁屋族則推動利息補貼、長者換居、稅負調整及房屋稅2.0等措施，引導91萬餘戶空餘屋進入市場，同時更搭配老宅機能延壽與弱層補強補助，回應2050淨零排放目標，加速建築產業永續轉型、全齡友善照顧，確保各族群皆能安居。

值得一提的是，為減輕青年婚育家庭居住負擔，內政部整合現行政策，推出「青年婚育租屋協助專案」，從「優先入住社會住宅」、「補貼金額加碼」、「資格放寬」及「增加補助項目」四大面向著手，打造敢婚、願生、樂養的安穩環境。

萬華安居空中鳥瞰圖。圖/內政部國土管理署提供

中央興辦社會住宅將保留一定比例作為「婚育宅」，今年已釋出1,022戶，未來3年再提供1萬戶，明年起11縣市共21處新建社宅完工約5,200戶，預計可再提供逾1,000戶婚育宅。

自115年起，新婚2年內家庭租金補貼加碼50%，有新生兒家庭更加碼100%，每多一名子女再加碼50%，並下調所得門檻至最低生活費3.5倍。另外針對育兒安全方面，包租代管社宅提供每年最高6,000元育兒安全設施補助，全面守護孩童居住安全。

目前住宅法修正草案已初審，未來將研議訂定婚育宅合理比例目標，同時保留地方彈性，並兼顧弱勢戶現行40%以上的承租保障!相關修法將在審慎評估後進行，確保各族群居住權益均衡，讓百萬戶租屋家庭支持計畫持續穩健施行。